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国家医疗大改革 建构医药先进国

国家医疗大改革 建构医药先进国
马来西亚卫生部部长
拿督斯里廖中莱

卫生部将会配合政府转型计划(Government Transformation Programme)和关键表现指标(KPI),在2010年推动国家医疗改革计划,向2020年成为医药先进国的目标,发动最后阶段的冲刺!国家医疗改革计划,是要全面提升国家的医疗水平与条件,以让国民享有第一流的医疗服务、更周全的医药福利保障,以及建立完善的医疗与医学研发系统。换句话说,国家医疗改革计划,是一项惠及全民与国家的计划,以体现“一个大马”政策下“以民为先,绩效为主”的精神,以完成国家的改革议程。因此,2010年对卫生部来说,是充满挑战的一年,多项重大的政策、法令与计划,将从今年开始陆续推行与落实,向10年后成为先进国的愿景挺进。


医保计划 为全民谋福利
我想,这当中影响最深远的利民措施,莫过于卫生部希望在未来几年内落实的“全民医保计划”(National Health Financing Scheme)。在医药成本提高的情况下,许多国民无法承担高昂的医药费,因此政府正在探讨一项医药津贴,以平衡政府与私人医院的医药收费水平,以达到全民保健的目标。


在这个计划下,不论是政府还是私人医院,收费与服务水平都是一样,前提是国民可能必须定时缴付一笔医药费用。共同保险是另一个被参考的模式,即国民求医时须共同负担一笔医药费用,这是人民对自己健康应负的责任。


与此同时,卫生部也放眼推行“一个医疗计划”(One Care Programme)。初步建议,在这项计划下,无论是到政府或私人诊所看病的国民,只需承担一部分费用,其余费用由政府承担。至于人民与政府承担医药费的比率,还须仔细研究。


对于住在城市低收入群所面对的日益高涨医疗费问题,政府于今年1月在全马推行了“一个大马诊所”(Klinik 1 Malaysia)计划,人民只需缴付象征性的微小数目,无须舟车劳顿,即可在离他们住家咫尺之遥的“一个大马诊所”,享有简单的医疗服务如诊治发烧、伤风、咳嗽、外伤等。


新法令政策 提升国内医疗设备
卫生部也计划在今年内,推出多项新法令及修正法令,以开拓新的市场和确保国家医疗的永续发展。其中一项重要的新法令,便是传统及辅助医药法令(Traditional and Complementary Medicine Act),以开拓传统医药市场,以及提升这一领域的水平。我国拥有丰富且多元的传统医药资源,目前已有4所国内大学,开办了传统与辅助医药学士课程,这是一个极具发展潜能的市场。


我们要推行的第二项新法是医疗器械安全法(Medical Devices Act),以监控及确保医疗器材的水准。卫生部也将修正1972年医药法令,包括赋予大马医药理事会(MMC)额外权力,加强其监督角色,允许它成为一个法人组织,其功能包括监管一个新成立的专科注册单位,届时人民将可查询医生的专业资格,以确定有关医生身份。


卫生部也在2009年12月,邀请首相拿督斯里纳吉主持了“大马医药旅游理事会”推介礼,以全面进军和开拓医药旅游领域,放眼成为本区域的医药旅游中心,为国家赚取可观的外汇,并提出优惠政策,以吸引国内外的医药人才。


我们必须改变过去的“零和思维”,把医疗领域从一个高成本领域,转变为一个营利领域,为国家开辟新的经济来源。因此,“大马医药旅游理事会”的成立是必要的,以结合政府、私人界及各方努力,以全面推广医药旅游业。此外,我们也积极推广和争取本地药剂出口到国外,以赚取外汇。


在关键表现指标下,病人领药时间不得超过半小时,也是绩效之一,卫生部将加紧努力,落实这一指标。卫生部还有很多改革议程如缩短急诊时的候诊时间、改善救护车服务、结合中西医疗、填补医生空缺等,我们一直在努力,提供最好的医疗服务,保障国民的健康。


“治未病”将成为卫生部今年重点推动和宣导的项目,我们将展开一系列活动,如倡导健康和均衡饮食、减少摄糖、日行1万步运动等,以避免国人的体重进一步失控,因为大家都知道超重和痴肥是生活习惯病,即糖尿病、高血压和心脏病等息息相关。
 


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