迈向高收入先进国

拿督林祥才
马来西亚财政部 副部长

首相兼财政部长拿督斯理纳吉，已在10月15日提呈2011年财政预算案于国会。这项财政预算案的总开支达2120亿令吉，比2010年的拨款增加2.8%，被称为史上最高开支的预算案。但政府增加拨款，主要目的在于加速落实第十大马计划、国家关键成效领域（NKRA）和12个国家关键经济领域（NKEA）计划。

重点拨款  实现经济转型计划
2011年财政预算案，是一个涵盖性和包容性极高的财政预算案，重点拨款于政府和经济转型计划项目，展现了政府对于贯彻经济转型计划的决心。当中受惠的对象，涵盖各阶层、行业和背景的人民。其中，电子和电机领域获得拨款8亿5700万令吉，而农业领域也获得拨款38亿令吉，以帮助他们继续蓬勃发展。除了大型计划，设立私人退休基金、手机10%销售税取消、收入少于3千令吉而首次购买低于马币220千房屋者可获100%贷款、乐龄人士医疗费用获个人所得税扣税高达5千令吉等，都显示政府除了注重基建发展，也没有忽略其他阶层人民所需。

此外，吉隆坡公共捷运系统计划将在2011年开始推展，预期于2020年竣工，预计私人领域投资额为400亿令吉，而便利的交通系统也将促使更多外国资金进入我国。该项计划除了将提供人民快捷及舒适的交通系统，其目的也在于加强巴生河流域和我国所有城市，甚至是与东南亚其他国家的接轨。这所有的连带性效应，或许不能一目了然，但其实际效应确实存在。

经济复苏  加强国家经济成长
2010年财政预算案公布后，新经济模式政策和纲领已融入大马转型计划的4大支柱里。这4大支柱分别是“一个马来西亚：以民为本，绩效为先”理念、政府转型计划、经济转型计划，以及第十大马计划。该4大支柱强调“一个马来西亚”精神，而第十大马计划则提倡“提高国民收入目标”，以及政府和经济转型计划，皆参考并采纳了“新经济模式”中可行的建议，因此“新经济模式”将逐渐被取代。

在政府采取积极应对措施及推出2个总额670亿令吉的经济刺激配套下，国内生产总值（GDP）在今年首季即取得9.5%，证明了马来西亚已成功走上经济复苏的道路。根据2011年税收与开销估计，预料明年的国际生产总值的赤字将比2010年的5.6%减少到5.4%。配合2011年全球经济与贸易所预测的4.2%和7%的成长，政府致力将2011年马来西亚的经济成长推至6%。

推动生产  塑造优良营商环境
第十大马计划中，私人领域将在经济增长中扮演“启动”角色，预计私人领域投资将于明年扩展至少12.5%或860亿令吉。在12个国家关键经济领域（NKEA）内，预计私人界也将参与高达92%的融资。2010年首7个月，私人界透过银行及金融市场进行融资的总额，按年增加12.2%或4550亿令吉；同一时间，银行领域的贷款发放额也增加15.2%或4191亿令吉，其中以家庭和制造业领域的比重最大，而大部分贷款是作为营运资本用途（占54.1%）。从这些活跃数字来看，财政部对私人领域有信心，因此，带动私人界投资，成为2011年财政预算案的第一大策略。

财政部预料，国家经济于2011年将全面成长，其主要强劲推动力乃制造业和服务业。同时，也获得国内强劲需求所支撑，特别是私人领域开销。财政部希望通过私人领域推动公司与企业的效率及生产力，塑造更有利的营商环境，从而改善人民福利。

财政部也希望中小型企业能多关注国家政策，举例说明，如今国家注重新科技发展并推广绿色科技发展，企业界应积极响应类似计划，以获得更多额外优惠。强化人力资源发展，是2011年财政预算案的第二策略，企业界也应该往这方面挺进。大马从农业为主的低收入国，转型成为工业为主的中等收入国家，这渐进式的转型，人力资源将是推动力之一。适当的培训和学习，有助于企业的进步和扩张。如今，企业也必须开拓视野，往更有前瞻性的方向发展、转型。


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